遵義市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告《遵義市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2023年6月28日由遵義市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，2023年9月27日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。?
遵義市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年10月11日?
遵義市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)定
（2023年6月28日遵義市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2023年9月27日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了保護(hù)本市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境，提升紅高粱品質(zhì)，促進(jìn)地方名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障糧食安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)、規(guī)劃和治理等活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)紅高粱，是指主要用于白酒釀造等食品加工，具有粒小皮厚、支鏈淀粉含量高、單寧含量適中等特點(diǎn)的本地糯高粱。
本規(guī)定所稱(chēng)紅高粱生產(chǎn)環(huán)境，是指本市紅高粱種植、收購(gòu)、貯運(yùn)、加工、品牌建設(shè)等所依賴的物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素的組合。
第三條 紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、綜合施策、產(chǎn)業(yè)振興的原則。
第四條 市人民政府組織制定和實(shí)施紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施，建立健全部門(mén)、相鄰地區(qū)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管工作，編制本行政區(qū)域內(nèi)紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村等規(guī)劃核心產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)紅高粱向生長(zhǎng)適宜區(qū)重點(diǎn)布局和集中發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的具體工作。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和能源、發(fā)展改革、科技與大數(shù)據(jù)、財(cái)政、自然資源、水務(wù)、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 紅高粱相關(guān)行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，督促、引導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)和支持紅高粱相關(guān)行業(yè)社會(huì)組織在技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面為紅高粱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。
第七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、其他組織和個(gè)人開(kāi)展與紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的科學(xué)研究，促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境改善和技術(shù)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校和其他教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展與紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的人才教育和培養(yǎng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、個(gè)人參與紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作。
單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)損害紅高粱生產(chǎn)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第八條 對(duì)在紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市人民政府推動(dòng)紅高粱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，結(jié)合地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求依法制定紅高粱地方標(biāo)準(zhǔn)，突出我市紅高粱優(yōu)勢(shì)與特色。
鼓勵(lì)和支持紅高粱協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)和支持白酒釀造等食品加工企業(yè)，紅高粱種植、收購(gòu)、貯運(yùn)等企業(yè)制定紅高粱有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 市人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織申報(bào)紅高粱地理標(biāo)志，培育和發(fā)展具有地域優(yōu)勢(shì)和地域特色的品牌，提升品牌效應(yīng)。
鼓勵(lì)和支持紅高粱保護(hù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)申請(qǐng)紅高粱有關(guān)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。
第十一條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位和個(gè)人依法開(kāi)展本地紅高粱種質(zhì)資源調(diào)查、收集、登記和保存工作，建立紅高粱種質(zhì)資源圃、良種繁育地。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位和個(gè)人開(kāi)展新品種選育研究工作。對(duì)經(jīng)過(guò)人工培育，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的紅高粱新品種，鼓勵(lì)和支持申請(qǐng)品種登記以及植物新品種權(quán)保護(hù)。
第十二條 鼓勵(lì)開(kāi)展集中連片基地種植，推動(dòng)紅高粱生產(chǎn)基地化、規(guī)范化發(fā)展。紅高粱集中連片有機(jī)種植區(qū)域和綠色種植區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，劃定并公布紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)，明確四至界線并設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第十三條 紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)科學(xué)種植養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地結(jié)合，科學(xué)實(shí)施休耕輪作，推行化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)，增施有機(jī)肥，推廣綠肥種植，提升耕地肥沃度。
第十四條 鼓勵(lì)和支持研發(fā)以紅高粱秸稈為主要原料的飼料、肥料、板材、造紙、燃料、生物質(zhì)發(fā)電、生活用品等新產(chǎn)品，提高資源利用率和附加值，預(yù)防紅高粱秸稈不當(dāng)處置造成的環(huán)境污染。
第十五條 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)土壤的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
已造成土壤污染或者有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散、修復(fù)污染土地等措施。
第十六條 鼓勵(lì)和支持紅高粱種植、收購(gòu)、貯運(yùn)等主體按照紅高粱全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系從事相關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
從事紅高粱收購(gòu)、貯運(yùn)的企業(yè)和個(gè)人使用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食貯運(yùn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，具有與貯存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件。
第十七條 禁止在紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)實(shí)施下列行為：
（一）侵占、毀壞基礎(chǔ)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；
（二）排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；
（三）使用劇毒、高毒或者高殘留農(nóng)藥；
（四）使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水；
（五）使用生活垃圾作為肥料；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 禁止在紅高粱收購(gòu)、貯運(yùn)中實(shí)施下列行為：
（一）摻雜摻假、以假充真、以次充好；
（二）未向收購(gòu)地縣級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)備案或者提供虛假備案信息的企業(yè)擅自開(kāi)展紅高粱收購(gòu)；
（三）與可能對(duì)紅高粱產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存；
（四）使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止侵占、毀壞行為，限期恢復(fù)原狀，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可處以1000元以上3000元以下罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收收購(gòu)、貯運(yùn)的紅高粱，并處以違法收購(gòu)、貯運(yùn)紅高粱貨值金額50%以上3倍以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反本規(guī)定第十八條第二項(xiàng)規(guī)定的，紅高粱收購(gòu)企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，由有權(quán)處理的主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告，拒不改正的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由有權(quán)處理的主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告；被污染的紅高粱不得非法銷(xiāo)售、加工；銷(xiāo)售出庫(kù)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收違法所得，并責(zé)令召回被污染的紅高粱；違法銷(xiāo)售出庫(kù)的紅高粱貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額1倍以上5倍以下罰款。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。
第二十二條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2023年11月1日起施行。